О порядке предоставления субсидий субъектам туристской индустрии на возмещение части затрат в связи с выполнением на территории Ростовской области работ по классификации гостиниц и иных средств размещения

(наименование в редакции постановления от 14.02.2014 № 99)

Изменения и дополнения к постановлению от 11.03.2012 № 174:

Документы, вносящие изменения	Текст постановления с изменениями
Постановление от 14.02.2014 № 99	Действующая редакция от 14.02.2014	182 Кб	27 Кб
.	Недействующая редакция от 11.03.2012	224 Кб	26 Кб	178 Кб

(Первая, недействующая редакция от 11.03.2012 № 174)

О порядке предоставления субсидий субъектам туристской индустрии в целях возмещения части затрат в связи с выполнением на территории Ростовской области работ по классификации гостиниц и иных средств размещения

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Областной долгосрочной целевой программой развития туризма в Ростовской области на 2011 – 2016 годы, утвержденной постановлением Администрации Ростовской области от 16.09.2010 № 187, Правительство Ростовской области 

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Положение о порядке предоставления субсидий субъектам туристской индустрии в целях возмещения части затрат в связи с выполнением на территории Ростовской области работ по классификации гостиниц и иных средств размещения согласно приложению № 1.

2. Департаменту инвестиций и предпринимательства Ростовской области (Абдулазизова С.Л.) создать комиссию по отбору субъектов туристской индустрии, претендующих на получение субсидии в целях возмещения части затрат в связи с выполнением на территории Ростовской области работ по классификации гостиниц и иных средств размещения.

Определить, что порядок создания комиссии, формирования ее состава и организации ее деятельности утверждается департаментом инвестиций и предпринимательства Ростовской области.

3. Департаменту инвестиций и предпринимательства Ростовской области (Абдулазизова С.Л.) обеспечить целевое использование бюджетных средств.

4. Признать утратившими силу правовые акты Администрации Ростовской области по Перечню согласно приложению № 2.

5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

6. Контроль за выполнением постановления возложить на министра экономического развития Ростовской области Бартеньева В.П.

Губернатор Ростовской области       В.Ю. Голубев

Постановление вносит департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области

Приложение № 1 к постановлению Правительства Ростовской области от 11.03.2012 № 174

 ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления субсидий субъектам туристской индустрии в целях возмещения части затрат в связи с выполнением на территории Ростовской области работ по классификации гостиниц и иных средств размещения

I. Общие положения

1.1.  Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидий субъектам туристской индустрии в целях возмещения части затрат в связи с выполнением на территории Ростовской области работ по классификации гостиниц и иных средств размещения (далее – субсидия). Указанные работы осуществляются в системе классификации гостиниц и иных средств размещения, предусмотренной Порядком классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи, утвержденным приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 25.01.2011 № 35.

В настоящем Положении под субъектами туристской индустрии (далее – СТИ) понимаются категории юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги размещения для временного проживания туристов (услуги гостиницы и иных средств размещения), зарегистрированных в установленном порядке и осуществляющих свою деятельность на территории Ростовской области.

1.2.  Субсидии предоставляются СТИ, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Ростовской области.

1.3.  Субсидии предоставляются по затратам СТИ, фактически произведенным не ранее 1 января года, но не позднее 31 декабря года подачи заявки.

1.4.  Субсидия предоставляется СТИ единовременно в размере 80 процентов от произведенных и документально подтвержденных затрат на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего раздела, но не более 150 тыс. рублей на один СТИ.

1.5.  Субсидии предоставляются СТИ при:

• отсутствии у получателей субсидий процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• наличии свидетельства о государственной регистрации или свидетельства о постановке на учет в налоговом органе получателей субсидий на территории Ростовской области;
• отсутствии у получателей субсидий задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи);
• отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности по заработной плате;
• отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом;
• фактическом уровне заработной платы работников получателей субсидий не ниже величины прожиточного минимума, установленной для трудоспособного населения Ростовской области.

1.6.  Субсидии не предоставляются СТИ:

• являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
• являющимся участниками соглашений о разделе продукции;
• осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
• являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
• осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
• не соответствующим критериям отбора получателей субсидий, определенным настоящим Положением;
• не представившим документы, определенные настоящим Положением;
• в отношении которых ранее было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
• если с момента признания их допустившими нарушение порядка и условий оказания поддержки прошло менее чем 3 года.

1.7. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых в целях возмещения части затрат на проведение работ по классификации гостиниц и иных средств размещения, является департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области (далее – департамент).

II. Порядок подачи заявок на предоставление субсидий и принятия решения о предоставлении субсидии

2.1.  Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии претендент представляет в департамент заявку с приложением следующих документов:

• заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению;
• справка с указанием среднего уровня заработной платы работников и об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка на предоставление субсидии, подписанная руководителем СТИ;
• расчет-обоснование для получения субсидий в целях возмещения части затрат в связи с выполнением на территории Ростовской области работ по классификации гостиниц и иных средств размещения (далее – расчет-обоснование) по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению;
• копия договора СТИ с организацией, аккредитованной департаментом на проведение работ по классификации гостиниц и иных средств размещения, обязательства по которым исполнены и оплачены в период не ранее 1 января текущего года и не позднее 31 декабря текущего года, заверенная руководителем СТИ;
• копии документа о присвоении категории, сертификата категории гостиницы и иного средства размещения, акта результатов работы экспертной комиссии и иных документов, подтверждающих факт выполнения обязательных требований, заверенные руководителем СТИ;
• копии платежных поручений и выписок из расчетного счета СТИ, подтверждающих фактически произведенные расходы на проведение работ по классификации гостиниц и иных средств размещения, заверенные банком.

2.2. Заявка на предоставление субсидии регистрируется в день ее поступления с присвоением ей входящего номера и даты поступления в журнале регистрации заявок (далее – журнал), который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью департамента. Форма журнала утверждается департаментом. Присвоение порядкового номера осуществляется в порядке поступления заявки.

2.3. Департамент в течение 2 рабочих дней с даты регистрации заявки на предоставление субсидии направляет в уполномоченные органы запросы с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия о предоставлении:

а) сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;

б) справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;

в) сведений, указанных в налоговых декларациях и формах бухгалтерской отчетности;

г) сведений, содержащихся в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

2.4. Заявитель вправе по собственной инициативе в составе заявки на предоставление субсидии представить документы, указанные в пункте 2.3 настоящего порядка, при этом документы подаются по состоянию не ранее последней отчетной даты. В указанном случае департамент межведомственные запросы не направляет.

2.5. Департамент выносит заявку на предоставление субсидии на очередное заседание комиссии по отбору СТИ, претендующих на получение субсидии в целях возмещения части затрат в связи с выполнением на территории Ростовской области работ по классификации гостиниц и иных средств размещения (далее – комиссия).

Комиссия не позднее 30 рабочих дней с даты регистрации заявки на предоставление субсидии рассматривает заявку на предоставление субсидии  на соответствие следующим критериям:

• рост средней заработной платы работников по сравнению с годом, предшествующим получению субсидии;
• расчетная сумма налоговых и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет Ростовской области за текущий год выше суммы субсидии.

По итогам рассмотрения комиссия  принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии.

Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

• несоответствие претендента критериям отбора;
• несоответствие представленных документов требованиям настоящего Положения.

Комиссия принимает решение, если на ее заседании присутствует более половины ее состава. В случае равенства голосов голос председателя комиссии является решающим.

Заседания комиссии проводятся по мере поступления заявок на предоставление субсидий. Заявки на предоставление субсидий принимаются к рассмотрению комиссией в порядке их регистрации в журнале.

Распределение субсидий между получателями субсидий осуществляется, согласно представленным получателями субсидий расчетам-обоснованиям, предусмотренным настоящим Положением, в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году.

В случае превышения заявленных к возмещению СТИ сумм субсидий над суммами лимитов бюджетных ассигнований заявка на предоставление субсидии, зарегистрированная в журнале под очередным порядковым номером, которая не может быть принята к финансированию в полном объеме, при наличии письменного согласия заявителя финансируется в пределах остатка бюджетных средств.

2.6.  По результатам заседания решение комиссии оформляется протоколом. Протокол подписывается членами комиссии в течение 2 рабочих дней.

2.7.  В течение 5 дней со дня принятия комиссией решения департамент направляет в письменном виде информацию СТИ о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причины отказа).

2.8.  Договор о предоставлении субсидии СТИ в целях возмещения части затрат в связи с выполнением на территории Ростовской области работ по классификации гостиниц и иных средств размещения (далее – договор) департамент заключает с СТИ в течение 20 рабочих дней после подписания вышеуказанного протокола. Форма договора устанавливается департаментом.

В договоре в обязательном порядке содержатся:

• основания и условия расторжения департаментом договора в одностороннем порядке в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации;
• порядок возврата перечисленных субсидий в случае установления по итогам проверок, проведенных департаментом, а также уполномоченными органами контроля и надзора, факта нарушения целей и условий, определенных настоящим порядком предоставления субсидий и заключенным договором.

Обязательными условиями договора являются:

• сохранение получателем субсидии среднесписочной численности работников (при наличии) на период действия договора;
• обеспечение получателем субсидии роста средней заработной платы по сравнению с годом, предшествующим получению субсидии;
• уплата получателем субсидии объема налоговых и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет Ростовской области за соответствующий год без учета предоставления субсидии в объеме выше суммы субсидии;
• право департамента на проведение проверок соблюдения получателями субсидий условий, установленных заключенным договором.

III. Порядок перечисления субсидии

3.1.  Для перечисления субсидии департамент формирует реестр получателей субсидий в целях возмещения части затрат в связи с выполнением на территории Ростовской области работ по классификации гостиниц и иных средств размещения по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению, который утверждается директором департамента.

3.2.  Департамент для осуществления финансирования в течение 20 рабочих дней со дня заключения договора готовит и передает в министерство финансов Ростовской области (далее – министерство финансов) документы в соответствии с установленным порядком исполнения областного бюджета.

3.3.  Министерство финансов осуществляет перечисление средств департаменту в соответствии с порядком исполнения областного бюджета.

3.4.  Департамент в течение 5 рабочих дней со дня получения денежных средств перечисляет их получателям субсидий.

3.5.  Департамент ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство финансов отчет о расходовании средств областного бюджета по форме, согласованной с министерством финансов, с приложением пояснительной записки.

IV. Контроль за выполнением условий договора

4.1.  Департамент осуществляет финансовый контроль за получателями субсидии в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении их из областного бюджета.

4.2.  В случае установления фактов неисполнения СТИ обязательств, предусмотренных условиями договора, а также представления недостоверных сведений департамент принимает решение о возврате субсидии в областной бюджет.

Департамент в течение 10 рабочих дней уведомляет СТИ о принятом решении и расторжении договора в одностороннем порядке в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

4.3.  СТИ в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления о принятом решении обязан перечислить полученную субсидию в областной бюджет.

4.4.  Возврат полученной субсидии в областной бюджет осуществляется на основании оформленных СТИ платежных документов.

4.5.  В случае, если возврат полученной субсидии в областной бюджет не произошел в вышеуказанный срок, департамент обращается в суд.

Начальник общего отдела Правительства Ростовской области                                             М.В. Фишкин

Приложение № 1 к Положению о порядке предоставления субсидий субъектам туристской индустрии в целях возмещения части затрат в связи с выполнением на территории Ростовской области работ по классификации гостиниц и иных средств размещения

ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении субсидии

_____________________________________________________________________

(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя)

в лице _______________________________________________________________,

            (Ф.И.О. руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя)

ознакомившись с Положением о порядке предоставления субсидий субъектам туристской индустрии в целях возмещения части затрат в связи с выполнением на территории Ростовской области работ по классификации гостиниц и иных средств размещения, настоящим заявлением подтверждаю, что __________________________________________________________________________________________________________________________________________:

(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя)

является субъектом туристской индустрии;

не имеет просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом;

в отношении предприятия/организации процедуры реорганизации, ликвидации или банкротства не проводятся.

В дополнение представляется следующая информация:

1. Адрес (место нахождения) в Ростовской области:
Почтовый индекс
Муниципальное образование
Наименование населенного пункта
Наименование улицы
Номер дома
Корпус (строение)
Квартира (офис)
ИНН/КПП
Регистрационный номер в Пенсионном фонде Российской Федерации (ПФР)
2. Контактное лицо:
Фамилия
Имя
Отчество
Должность
Рабочий телефон
Электронная почта

3. Банковские реквизиты:

Р/с

Банк получателя субсидии ______________________________________________

БИК

 

К/с

4. Сведения о видах экономической деятельности:

Тип сведений	Код Общероссийского классификатора видов экономической деятельности	Наименование Общероссийского классификатора видов экономической деятельности
1	2	3

 

____________________________	_________________	_____________________
(указывается должность в соответствии с учредительными документами или документами, подтверждающими правоспособность)	(подпись)   М.П.	(Ф.И.О. руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя)

 

Принял:			Ответственный секретарь комиссии:
_______________________ (должность)			_________________ (подпись)	_________________________ (Ф.И.О.)
________________ (дата)	№	________________________             (входящий номер)

Приложение № 2 к Положению о порядке предоставления субсидий субъектам туристской индустрии в целях возмещения части затрат в связи с выполнением на территории Ростовской области работ по классификации гостиниц и иных средств размещения

РАСЧЕТ-ОБОСНОВАНИЕ
для получения субсидий в целях возмещения части затрат в связи с выполнением на территории Ростовской области работ по классификации гостиниц и иных средств размещения

№ п/п	Наименование показателей	____ год (второй год до оказания поддержки)	____ год (первый год до оказания поддержки)	Оценка ____ года (год оказания поддержки)
1	2	3	4	5
1.	Фонд оплаты труда (рублей)
2.	Средний уровень заработной платы (рублей)
3.	Средняя численность работников, в том числе работающих по совместительству (человек)
4.	Создание дополнительных рабочих мест (человек)
5.	Выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость (рублей)
6.	Платежи в бюджетную систему Российской Федерации (рублей), всего*
	В том числе в консолидированный бюджет Ростовской области
6.1.	Налог на прибыль (рублей), всего
	В том числе в консолидированный бюджет Ростовской области
6.2.	Налог на имущество предприятий (рублей), всего
	В том числе в консолидированный бюджет Ростовской области
6.3.	Налог на доходы физических лиц (НДФЛ) (рублей), всего
	В том числе в консолидированный бюджет Ростовской области
6.4.	Единый налог на вмененный доход (рублей), всего
	В том числе в консолидированный бюджет Ростовской области
6.5.	Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения (рублей), всего
	В том числе в консолидированный бюджет Ростовской области
6.6.	Единый сельскохозяйственный налог (рублей), всего
	В том числе в консолидированный бюджет Ростовской области
6.7.	Земельный налог (рублей), всего
	В том числе в консолидированный бюджет Ростовской области
6.8.	Транспортный налог (рублей), всего
	В том числе в консолидированный бюджет Ростовской области
6.9.	Платежи за негативное воздействие на окружающую среду (рублей), всего
	В том числе в консолидированный бюджет Ростовской области
6.10.	Платежи за аренду земли в муниципальном образовании (рублей), всего
	В том числе в консолидированный бюджет Ростовской области
6.11.	Налог на добавленную стоимость (рублей), всего
7.	Сумма субсидии (рублей), всего
8.	Бюджетная эффективность (процентов): (налоговые платежи в консолидирован-ный бюджет за год / сумма субсидии) х 100

* Данные, представленные в пункте 6 граф 3 и 4, соответствуют сведениям, указанным в налоговых декларациях и формах бухгалтерской отчетности.

____________________________	_________________	_____________________
(указывается должность в соответствии с учредительными документами или документами, подтверждающими правоспособность)	(подпись)   М.П.	(Ф.И.О. руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя)

Приложение № 3 к Положению о порядке предоставления субсидий субъектам туристской индустрии в целях возмещения части затрат в связи с выполнением на территории Ростовской области работ по классификации гостиниц и иных средств размещения

УТВЕРЖДАЮ

_________________________

(должность)

______________________ Ф.И.О.

                 (подпись)

«_____» _____________ 20 ___ г.

М.П.

РЕЕСТР № _______
получателей субсидий в целях возмещения части затрат в связи с выполнением на территории Ростовской области работ по классификации гостиниц и иных средств размещения

№ п/п	Наименование получателя субсидии	ИНН, КПП	Наименование города, района	Банковские реквизиты получателя субсидии	Номер и дата договора о предоставлении субсидии	Сумма субсидии (рублей)
1	2	3	4	5	6	7

 

Приложение № 2 к постановлению Правительства Ростовской области от 11.03.2012 № 174

ПЕРЕЧЕНЬ
нормативных правовых актов Администрации Ростовской области, признанных утратившими силу

1. Постановление Администрации Ростовской области от 26.03.2008 № 147 «О порядке предоставления субсидий субъектам туристской индустрии в целях возмещения части затрат в связи с выполнением работ по классификации гостиниц и иных средств размещения на территории Ростовской области».

2. Пункт 2 постановления Администрации Ростовской области от 19.06.2009 № 292 «О внесении изменений в некоторые постановления Администрации Ростовской области».

3. Пункт 2 постановления Администрации Ростовской области от 03.09.2009 № 434 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Администрации Ростовской области».

4. Пункт 2 постановления Администрации Ростовской области от 27.11.2009 № 620 «О внесении изменений в некоторые постановления Администрации Ростовской области».

5. Пункт 1 приложения к постановлению Администрации Ростовской области от 30.03.2010 № 173 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Администрации Ростовской области».

6. Пункт 3 приложения к постановлению Администрации Ростовской области от 09.06.2010 № 375 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Администрации Ростовской области».

7. Постановление Правительства Ростовской области от 30.09.2011 № 8  «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 26.03.2008 № 147».

Начальник общего отдела Правительства Ростовской области           М.В. Фишкин

____________________________________

Официальная публикация постановления:
газета «Наше время» № 137-141 от 21.03.2012

«Собрание правовых актов Ростовской области»
№ 3 март 2012 года