1.       Общие положения о территориальном планировании

Комплексная схема территориально-планировочной организации района игорной зоны Азовского района Ростовской области (далее Схема) выполнена ГУ РО «Региональный институт территориально-градостроительного проектирования».

Скачать исходное изображение (.jpg 43,5 Мб)

В состав материалов Комплексной схемы входят:

Комплексная схема территориально-планировочной организации района Игорной зоны

Часть I.  Положения о территориальном планировании.

Часть II. Обоснование комплексной схемы территориально-планировочной организации района Игорной зоны

Том I.    Пояснительная записка по обоснованию комплексной схемы территориально-планировочной организации района Игорной зоны.

Том II.   Графические материалы

При разработке Схемы особое внимание уделялось анализу факторов федерального и регионального уровня, определяющих особенности развития планируемой территории, в том числе:

• анализу местоположения и специфики расположения в системе туристско-рекреационных территорий побережья Таганрогского залива Азовского района Ростовской области и северо-восточной части Щербиновского района Краснодарского края;
• проработке вариантных решений трассировки федеральных транспортных магистралей и связей;
• анализу международного опыта развития рекреационных территорий и соответственно зон игорного бизнеса (отчет «БДО Юникон Консалтинг»).

Основная роль игорной зоны в системе расселения – это создание на побережье Азовского моря и Нижнем Дону нового социально-экономического импульса развития прибрежных территорий и, как следствие, туристско-рекреационного комплекса для  южных районов Ростовской области  и Щербиновского района Краснодарского края.

Азовский район – один из крупнейших районов Ростовской области. Он расположен на юго-западе области (на Южном побережье Таганрогского залива и в дельте Дона). На территории 2869 кв.км. численность населения составляет 90 тыс. 642 чел. Административным центром является город Азов. Административно территориальное деление – 18 сельских поселений и 99 населенных пункта.

Район занимает выгодное географическое положение. По его территории проходят транспортные артерии железные дороги и автомобильные магистрали государственного значения, связывающие центр Европейской части России с республиками Северного Кавказа и странами Кавказа. Важное народнохозяйственное значение имеют автодороги Батайск – Ейск и Азов – Староминская – Краснодар.

По своему производственному профилю район является сельскохозяйственным и в последние годы стабильно развивается как единый агропромышленный комплекс. В районе развито производство зерновых, животноводство, птицеводство, свиноводство, рыбный промысел.

В соответствии с Соглашением о порядке управления Игорной зоны на территории Щербиновского района Краснодарского края и Азовского района Ростовской области от 30.01.2007г. Игорная зона определена по 1000 га в каждом муниципальном образовании.

Проектируемая территория, обладает огромным потенциалом в области развития индустрии отдыха и развлечений, где казино будет лишь ее частью и обеспечат наиболее устойчивое развитие Южной игорной зоны. Расположение на берегу Азовского моря также способствует такому развитию. Существует множество вариантов для того типа зоны отдыха, который можно было бы создать, включая азартные игры, развлечения, центры здоровья, водные, тематические парки, эко-туризм, исторические, культурные центры. Любой из этих вариантов, определяет цели Схемы территориального планирования.

2. Цели и задачи территориального планирования.

Комплексная схема территориально-планировочной организации района Игорной зоны (на территории Азовского района Ростовской области и Щербиновского района Краснодарского края) является документацией территориального планирования, которая разработана с целью координации действий при территориально-градостроительной организации игорной зоны, размещенной на территории двух субъектов Российской Федерации.

Основными целями разработки схемы являются:

•  создание документации для определения стратегии управления развитием территории, которая в соответствии с  решением законодательных документов РФ предназначена для размещения Игорной зоны;
• создание градостроительными средствами дальнейшего развития зоны игорного бизнеса  и условий её эффективного функционирования;
• обеспечение средствами территориального планирования развития прилегающей территории, с учётом нового стратегического направления – формирования рекреационно-туристского комплекса и сопряжённых с ним отраслей на базе проектируемой  игорной зоны;
• выработка рациональных решений по планировочной организации, функциональному зонированию территории и созданию условий для проведения градостроительного зонирования, соответствующего максимальному раскрытию рекреационного и социально-экономического потенциала поселения с учетом опережающего развития инженерной и транспортной инфраструктуры.

Для осуществления обозначенных целей необходимо  выполнить следующие задачи:

- определить планировочную организацию рекреационно-туристской территории в том числе игорной зоны, увязывающую проектные решения по развитию игорной зоны на территории Маргаритовского сельского поселения и территориального планирования Шабельского сельского поселения;

- предусмотреть функциональное зонирование территории, создающее предпосылки для гармоничного и устойчивого развития территории туристско-рекреационного комплекса, для последующей разработки градостроительного зонирования, подготовки правил землепользования и застройки, разработки проектов планировки и проектов межевания;

- улучшить экологическую ситуацию за счет взаимосогласованной и сбалансированной динамики градостроительных, инфраструктурных, природных, социальных и рекреационно-туристских компонентов развития и разработки соответствующих мероприятий по защите от существующих неблагоприятных факторов;

- при развитии социальной инфраструктуры предусмотреть создание оптимальной социально-экономической модели, основанной на территориальном преимуществе выгодного местоположения, значительного природно-ресурсного и социально-экономического потенциала и сочетания развития различных курортных и туристско-рекреационных функций;

- установление инвестиционных приоритетов осуществить посредством реализации инвестиционных проектов при государственном, муниципальном и частном партнерстве с преимущественной направленностью государственного и муниципального участия в развитие инженерно-транспортной инфраструктуры и объектов социального и культурного назначения, частного – в развитие быстроокупаемых рекреационных, спортивно-развлекательных и коммерческих комплексов, в том числе объектов игорного бизнеса;

- развитие рекреационно-туристической инфраструктуры предусмотреть с учетом формирования рекреационных и туристических комплексов, включая лечебно-оздоровительное направление семейного отдыха, культурно-развлекательного и туристско-спортивного направления;

- в развитие транспортной и инженерной инфраструктуры с учетом преимущественного фактора государственного и муниципального участия;

- определение мер по защите проектируемой территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- иные меры по развитию территорий.

 Все решения по развитию проектируемой территории Ростовской области принимать с учетом  проектных решений, разработанных для территории Краснодарского края.

3. Перечень мероприятий по организации территории, в связи с размещением игорной зоны.

Для реализации целей и задач, поставленных комплексной схемой территориально-планировочной организации необходимо выполнить следующий перечень мероприятий:

- зонирование территории с установлением зон различного функционального назначения и ограничений на использование территорий указанных зон при осуществлении градостроительной деятельности;

- планировочная организация рекреационно-туристской зоны с выделением первой очереди и пускового комплекса на территории игорной зоны;

- развитие и модернизации инженерной инфраструктуры, в том числе выделение объектов первоочередного строительства, обеспечивающих функционирование пускового комплекса игорной зоны;

- развитие и модернизации транспортной инфраструктуры, в том числе строительство автодороги от с. Порт-Катон до первого пускового комплекса игорной зоны;

- создание социальной инфраструктуры, в том числе первого пускового комплекса игорной зоны;

- выделение территорий для размещения индивидуального жилищного строительства и организации мест отдыха и лечения;

- улучшение экологической обстановки с выделением территорий, выполняющих средозащитные и санитарно-гигиенические функции, прежде всего в границах территорий с неблагополучной экологической обстановкой;

- защита территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и гражданской обороне;

- сохранение территорий объектов историко-культурного и природного наследия;

 - размещение объектов по обезвреживанию, переработке, утилизации, складированию и захоронению производственных и бытовых отходов;

- формирование инвестиционных зон и территорий активного экономического развития с определением мероприятий по их инфраструктурному обеспечению;

- меры государственной поддержки реализации комплексной схемы планирования развития территории туристско-рекреационной зоны, в том числе игорной зоны;

- определение первоочередных градостроительных мероприятий по реализации территориальной комплексной схемы.

__________________________________

<<<< Территориальное планирование

<<<< Раздел "Строительство"